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《清史稿》卷三百六十 列传一百四十七

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  司马騊 王秉韬嵇承志 康基田 吴璥 徐端 陈凤翔 黎世序

  司马騊,字云皋,江苏江宁人。乾隆中,大学士高晋为两江总督,辟佐幕司章奏。习河事,以从九品留工效用,授山阳主簿。累迁淮安同知,仍兼幕职。从晋塞河,屡有功。萨载继任总督,亦倚之。五十年,奏擢江南河库道。道库岁修六十万,溢额则俟上闻,遇险工,厅员借帑,久辄因缘为弊,騊从容筹补,公私具举。五十五年,迁江西按察使,在官七年,巡抚簠簋不饬,被劾多所牵连,騊以谨慎获免。嘉庆元年,迁山西布政使。二年,调山东,兼管河务。是年秋,曹州河溢,命騊偕两江总督李奉翰、南河总督康基田、前山东巡抚伊江阿同任堵塞。冬,擢河东河道总督。曹工寻合龙。三年春,西坝蛰,革职留任。疏言豫东两岸堤工卑薄,请择要增高,以御汛涨。诏以下游不能深通,徒事加堤,斥其不揣本而齐末,曹工之蛰,由于堵筑不坚,罚騊等赔修,夺翎顶,所议工事仍允行。九月,睢州河溢,诏免治罪,责速塞。四年正月,工竣,复顶戴,议叙,免其代赔帑银。寻卒于工次,赐恤。

  王秉韬,字含谿,汉军镶红旗人。由举人授陕西三原知县,累迁河南光州直隶州知州。缘事降浙江按察司经历,改云南知县。累迁山西保德知州,有政声。乾隆五十五年,擢安徽颍州知府,因谳狱迟延罢职,诏以原官发江苏,补淮安。嘉庆二年,复调颍州。会教匪犯河南,去颍州甚近。秉韬慨然曰:“同为守土臣,岂可以畛域遗害乎?”与寿春镇总兵定柱团结乡勇数千,励以忠义,助粮饷,战于境上,破贼走之。时大学士朱珪为安徽巡抚,器其才。未几,擢广西左江道。复以在颍州失察逸犯,罣议,镌级去官,留治江南丰、砀河工。寻署庐凤道。洎仁宗亲政,朱珪荐之,擢奉天府尹,迁河南布政使。五年,擢河东河道总督。

  秉韬老于吏事,治河主节费,堤埽单薄者择要修筑,不以不急之工扰民。河北道罗正墀信用劣幕舞弊,曹考通判徐鼐张皇糜费,并劾治之。薪料如额采买,河员滥报辄駮斥,使多积土以备异涨,于是浮冒者不便其所为,言官遽论劾,诏慰勉,戒勿偏于节省。七年,防汛,卒于工次。

  秉韬性方正,不沽名。时疆吏中长麟、汪志伊并以廉着,秉韬不惬其为人,尝曰:“长三,汪六皆名过其实,奚足贵?”继其任者为嵇承志。

  承志,大学士璜子。由举人官内阁中书,累迁长芦盐运使。乾隆五十九年,天津海河溢,筑堤守御。高宗以承志无守土责,能尽力,特诏嘉之。寻病归。嘉庆六年,从侍郎那彦宝治永定河,复授长芦盐运使。七年,署河东河道总督。承志年已老,上特以其家世习河事,故任之。八年,河决封丘衡家楼,次年,塞决工竣。召还京,授大理寺少卿。十年,迁顺天府尹。寻卒。

  康基田,字茂园,山西兴县人。乾隆二十二年进士,授江苏新阳知县,调昭文。为令几十年,迁广东潮州通判。以获盗功,晋秩同知。累迁河南河北道,调江南淮徐道,治河有声。五十二年,擢江苏按察使。命每年大汛赴淮、徐襄河务。六月,河南睢州河溢,基田奉檄驰往堵筑。次年,迁江宁布政使,兼河务如故。五十四年,署江南河道总督,寻回任。六月,基田防汛睢南,值周家楼河溢,上游魏家庄大埽翻陷,基田压焉,援救得生。诏嘉其奋勉,特加恩赉。五十五年,护理安徽巡抚。以高邮粮胥伪造印串,巡抚闵鹗元被严谴,褫基田顶戴。复以陈奏不实,革职逮问,遣戍伊犁。寻许赎罪,以南河同知用。五十六年,仍授淮徐道。五十九年,力守丰汛曲家庄堤,特诏褒奖。擢江苏按察使,调山东,仍兼黄、运两河事。

  嘉庆元年,南河丰汛河溢,基田赴工襄治,迁布政使。命回山东,疏消漫水,抚恤灾民,基田遂往来其间。次年春,丰工竣,赐花翎。擢江苏巡抚。秋,河溢砀山杨家坝,命驰视。山东曹县河亦溢,复命往襄同堵筑。授河东河道总督,寻调南河。三年,曹工合而复蛰,部议革职,诏宽免。疏言:“口门深逾十丈,拟就二坝前河势湾处开引河,别筑一坝,即以旧西坝改作挑水坝,俟秋后兴工。”诏责其延玩,褫翎顶。寻命专任下游挑河事。九月,河南睢州河复溢,水入涡、濉诸河,正河断流。大工旋合。次年春,睢工亦竣,河归故道,引河通畅,复翎顶。时有条奏治海口及复旧制混江龙者,基田疏言:“治河之法,首在束水攻沙。自曹工漫溢,溜或旁趋,遂致正河淤垫。因上决而下淤,非先淤而后决。今睢工、曹工既竣,连年黄水漫衍,所在停沙,比至清江会淮,已成清水。海口刷涤宽三百数十丈,毋庸疏濬。混江龙助水之力甚微,不若束水攻沙、以水治水之力大而功倍。”仁宗嘉纳之。

  秋,河溢邵家坝。十二月,堵合未旬日,坝复蛰,渗水,责基田赔帑。五年正月,坝工失火,积料尽焚,革职,留工效力。基田驭下素严,督率将卒守堤,动以军法从事,稽延者杖枷不贷,人多怨之。又官吏积弊惧揭,阴纵火以掩其迹。帝亦知基田性刚守洁,惟责其苛细,仍命随办要工,欲复用之。及邵家坝工竣,以知州用,补江苏太仓直隶州。逾年,擢广东布政使,调江西,又调江宁。十一年,因贵州铅船迟滞,降调,授户部郎中。

  十三年,从协办大学士长麟、戴衢亨察视南河,基田请修复天然闸迤东十八里屯二石闸,靳辅所建也,足以减黄济运,且山石夹峙,无夺溜冲决之患,据以入告。帝嘉其留心河务,加道衔,赐花翎。寻予太仆寺少卿职衔,稽核南河要工钱粮。十六年,以年逾八旬,乞休,允之,命来京就养,以示优恤。后议改建山盱五坝,特命与议。基田疏陈:“旧制尽善,不宜轻改。今仁、义、礼三坝石底损坏,跌成深塘,不得已为变通之计。请将仁、义二坝先改其一,俟大汛果见顺利,再议添所建。拟礼坝先筑草坝,非湖水大涨,不可轻放。”奏入,报闻。十八年,乡举重逢,赐三品卿衔,与鹿鸣宴。寻卒。

  吴璥,字式如,浙江钱塘人,吏部侍郎嗣爵子。乾隆四十三年进士,选庶吉士,授编修。大考擢侍讲学士,典陕西乡试。五十四年,督安徽学政。召见,高宗因其父曾为总河,询以河务,所对称旨,即日授河南开归陈许道。累迁布政使。五十九年,巡抚出视赈,璥充乡试监临,闻河水暴涨,即出闱驰防,帝嘉之。六十年,署巡抚。

  嘉庆二年,楚匪齐王氏犯河南,击走之,复剿息县匪,赐花翎。母忧留任。四年,署河东河道总督,寻实授。请增河工料价,归地粮摊徵,诏斥其病民,革职留任。五年,调南河,堵合邵家坝漫口,加太子少保。八年秋,河决衡家楼,命豫筹来年漕运,请疏邳州、宿迁诸闸,于宿迁、桃源交界筑束水草坝,濬淤浅,依议行。又言徐州一带河水宽深而未消落,乃海口壅塞所致,诏相度治之。寻疏陈:“云梯关海口暗滩,尚非全被阻遏。请于黄泥嘴开引河,并挑吉家浦、于家港、倪家滩、宋家尖诸滩。”允之。九年秋,洪湖水涨未消,请缓筑仁、智两坝,以保堰、盱堤工。时东河衡工甫合,清江浦河口水浅阻粮船,上谓清水力弱,由启放仁、智等坝所致,命侍郎姜晟往会筹蓄黄济运。璥与合疏请堵二坝及惠济闸之钳口坝,使湖水全力东注,刷通河口,并启李工口门,减掣黄水,从之。上终以璥多病,治河不力,虽宥其罪,命解职。十年,授兵部侍郎,调仓场侍郎。

  十一年,复授河东河道总督。因料物例价不敷,请依南河按时价折销,允之。复请岁料帮价归地粮摊徵,被严斥,革职留任。寻又以堤堰工需并入衡工善后题销,上切责之。十三年,召回京,授刑部尚书。命偕侍郎托津赴江苏鞫狱,并勘议海口改道,请仍复故道,接筑云梯关外大堤,从之。复授江南河道总督。十四年,疏陈:“海口应濬,而大堤不坚,旁泄必淤;蓄清为要,而堤坝不复,遇涨必溃。今闸坝无减黄之路,五坝无节宣之方,皆宜急为救治。”诏韪之,令尽心经理。是冬,以海口挑复正河,费用浩繁,不及于次年桃汛前举工,请权宜仍濬北潮河以通去路。十五年春,偕两江总督松筠合疏请修复正河,诏允行;而斥璥无定见,前后矛盾,责其认真督治,不得以事由松筠主持为推诿之地。寻因病乞假,诏解职,俟病痊以六部尚书用。

  璥既去任,松筠疏论河工积弊,谓璥与徐端治理失宜,用人不当,垫款九十馀万,恐有冒捏。又两淮盐政阿克当阿劾扬河通判缪元淳浮冒工款,称:“璥路过扬州,与言厅员营弁不肖者多,往往虚报工程,且有无工借支。前在任六七年,用帑一千馀万,今此数年,竟至三四千万。”诏斥璥知而不奏,命尚书托津等往南河按之,劾璥失察误工;又濬淮北盐河,未经奏陈,濬后复淤,诏切责,降四级调用,与徐端分赔盐河工款,命璥赴南河襄办王营减坝及李家楼漫口。十七年,补光禄寺卿,累迁吏部侍郎。

  十八年,睢州河溢,命赴南河察勘湖河。十九年,授河东河道总督,督治睢工。次年,迁兵部尚书,工竣回京,历刑部、吏部,协办大学士。上以璥练习河务,无岁不奉使出勘河。二十一年,协防东河秋汛。二十二年,勘睢工及山东运河,南河萧南民堰,清江浦御黄、束清诸坝。二十三年,筑沁河漫口。二十四年,筑河南兰阳、仪封及武涉马营坝决口。二十五年,勘南河束清、御黄诸坝及泄水事宜。其间再署河南巡抚,一署河东河道总督。道光元年,以病免。二年,因侍郎那彦宝治河不职降黜,追论璥与同罪,虽已致仕家居,褫其翎顶。寻卒。

  徐端,字肇之,浙江德清人。父振甲,官江苏清河知县。端少随任,习于河事。入赀为通判。乾隆中,河决青龙冈。振甲知涉县,分挑引河,端佐役,大学士阿桂督工,见而器之,留东河任用,授兰仪通判。寻升缺为同知,调睢宁,又调开封下南河。

  嘉庆三年,署山东沂曹道。睢州河决,端预筑曹州堤,得无害。四年,擢江西饶州知府,未之任,调江苏淮安。七年,擢淮徐道,丁父忧,与假治丧,仍回任。九年,加三品顶戴,护理东河河道总督。时衡家楼甫塞决,诏以前官王秉韬惜费,嵇承志年衰,修防多疏,责端通筹全河为未雨绸缪之计。端疏陈临河埽工固紧要,无工之地尤须慎防,仁宗韪之。冬,清口水浅阻漕船,端偕尚书姜晟等往视,请展引河,启祥符五瑞坝,分河水入洪湖助清敌黄,清口乃通。寻授江南河道总督。十年,请疏治云梯关沙淤,培筑桃源以下堤工;又请移建河口束清坝于迤南湖水汇出之处,以资节制;挑清坝外筑束清东坝,对岸张家庄增筑西坝,留口门二十丈,视湖水大小为束展:诏允行。秋,筑义坝。时命侍郎戴均元会筹蓄黄济运,端与合疏请濬王营减坝以下盐河,遇盛涨,相机启放,庶黄减淮强,湖水畅出,堰工亦免着重,从之。

  十一年,洪湖异涨,高堰赖新筑子堰抵御,不为害。俄黄水并涨,决盐河民堰,运河东岸荷花塘亦决。以功过相抵,免议。旧制,南河设正副总河,后裁其副;至是授戴均元为河道总督,端副之。秋,河决周家楼,上游郭家房堤蛰,命端专治郭家房堵口,四阅月工竣。时黄水由减坝六塘河入海,正河断流,群议改道,上颁示御制黄河改道记,命端视察海口。寻以六塘河下游水势散漫,难施工作,复颁示御制治旧河记,命端专驻减坝督工。十二年春,工竣,河循故道,加太子少保。秋,海潮上漾,河由陈家浦旁溢入射阳湖归海,请于黄泥嘴建坝,择要疏淤,俾仍故道。

  十三年,署正总河。先是端屡言河淤由于海口流缓,宜接筑云梯关外长堤,束水攻沙,未及举。至是两江总督铁保疏申前议,并请培高堰土坡,修补智、礼二坝,以备湖涨;复毛城铺石堤、王营减坝,以节宣黄水:端赞其议。命协办大学士长麟、戴衢亨察视,惟辍毛城铺坝工,改建徐州十八里屯双闸,馀依原议行。夏,湖水涨,端启智、信二坝,不敷宣泄,坏砖工百馀丈,褫翎顶,降三级留任。寻堵合,复之。时黄水由马港口分流,经灌河口归海,命尚书吴璥、侍郎托津会勘,以荷花塘坝工垂成复蛰,降端为副总河。十五年,复授河道总督,裁副总河。端始终主复旧海口堵马港,命尚书马慧裕会同督治。两江总督松筠劾端于河流逢湾取直,以致停淤,上不直其奏,端疏辨,诏松筠无预河务,责端与慧裕速施工,勿游移。寻以洪湖风汛,坏高堰、山盱两厅工甚钜,革职留任。松筠复密陈端祗知工程,不晓机宜,糜帑千万,迄无成功,且恐有浮冒之弊。诏斥端不胜河督之任,革职留工,专任堵筑义坝。十六年,命以通判用,复命治李家楼引河。十七年,工甫竣,病卒。

  端治南河七年,熟谙工作。苇柳积堤,一过测其多少。与夫役同劳苦,廉不妄取。河工积弊,端知之,惮于轻发,欲入觐面陈而终不得,以至于败。继之者为陈凤翔,河事遂益敝。

  陈凤翔,字竹香,江西崇仁人。誊录,议叙授县丞,发直隶河工,累迁永定河道。嘉庆六年,畿辅大水,河决者四,凤翔从侍郎那彦宝塞决,为仁宗所知。逾年,丁父忧,赐金治丧。后复授永定河道。

  十四年,擢河东河道总督,逾年,调南河。时南河敝坏已久,河湖受病日深,诏以蓄清敌黄为急务,其要在修复高堰之堤,责凤翔克期程工,尤以借黄济运为戒。十六年,疏陈急治河口及运河各工,高堰二堤亦次第兴办。寻偕两江总督勒保奏报堵合御黄、钳口两坝,疏末微言:“海口北岸无人烟之地,面面皆水,俟秋间水落,相机办理。”上以上年堵筑马港,两岸皆新堤,北岸地势尤高,明是新决讳饰,责令据实奏闻。适王营减坝土堤又决,诏切责,革职留任。寻奏:“王营减坝旁注,由海口逼紧,水无他路,致有漫溢。请俟水落,修筑减坝海口,但保南岸,勿筑北岸,以免水逼。”援引高宗谕旨云梯关外勿与水争地,诏以“从前濒海沙滩无居民,今则马港口外现有村落,非昔可比。且水势散漫,河缓沙停,弊不胜言。又凤翔等所绘海口图无村落地名,与十三年吴璥所呈图说不同,河形曲直亦异。”斥凤翔意存朦混,恃才妄作:“前称云梯关外溜势畅达,未挑处刷深至十馀丈,可见海口非高仰;凤翔既未身历其境,今因北岸漫溢,束手无策,反言从前挑筑皆属非计,以相抵塞。”特简百龄为两江总督,与凤翔同勘海口。凤翔谓海口不能畅,下壅故上溃,诿为淮海道黎世序所言;而世序实谓下壅在倪家滩新堤上下,非在海口。及百龄至,亲勘海口深通,惟中段涸成平陆,乃去岁挑河积土河滩,春水漫刷,仍归河内。又拦潮坝放水时,坝根起除未净,阻水停淤,世序屡请筹办,凤翔视为缓图,诏斥因循贻误。会上游绵拐山、李家楼两处漫口,革职留任。

  十七年春,礼坝又决,百龄劾:“凤翔急开迟闭,坝下冲动,不早亲勘堵筑,用帑二十七万两有奇;而坝工未竣,清水大泄,下河成灾。”严诏斥凤翔贻误,革职,罚赔银十万两,荷校两月,遣戍乌鲁木齐。寻凤翔诉辨,命大学士松筠、府尹初彭龄按讯,得百龄与凤翔同时批准开坝状;凤翔又讦百龄信任盐巡道朱尔赓额督办苇荡柴料,捏报邀功:谴百龄等,凤翔免枷,仍赴戍,未行,病殁。

  黎世序,初名承惠,字湛溪,河南罗山人。嘉庆元年进士,授江西星子知县,调南昌。擢江苏镇江知府。十六年,迁淮海道。与河督陈凤翔争堵倪家滩漫口,由是知名。

  十七年,调淮阳道。寻凤翔黜,诏加世序三品顶戴,署南河河道总督,俟三年后果称职,始实授。疏言:“自上年大濬,千里长河,王营减坝及李家楼漫口堵合,云梯关外水深二三丈至四五丈,为近年所未有。而清江浦至云梯关一带,较之河底深通时尚高八九尺。此非人力所能猝办,计惟竭力收蓄湖水,以期畅出。敌黄蓄清之法,在堰、盱二堤,有旨缓办;今年礼坝跌损,宣泄路少,二隄尤应急筑,以资捍卫。”允之。

  十八年,以仁、义、礼三坝基坏,请于蒋家坝附近山冈移建三坝,挑引河三道,诏令详议,并饬填实旧坝。寻如议行。因全漕渡黄较早,议叙。疏请加高徐州护城石工,添筑越堤,于清江浦汰黄堤外加重堤,又于骆马湖尾闾五坝迤下添碎石滚坝,并允之。先是百龄拟于清江浦石马头筑圈堤,其湾处对王营,上起御黄坝,下属贴心坝,河宽千馀丈,至此陡束为二百丈,论者以为不便,得不行;世序卒成之。是年秋,睢南薛家楼、桃北丁家庄漫水坏堤,世序跃入河者再。会上游河南睢州决口夺溜,河水陡落,睢、桃两工得补筑无事,诏以世序不能先事预防,降一级留任。睢州决口久未合,黄水全入洪湖。世序力筹宣泄,濬顺清河于清口淤窄处,自束清坝起至御黄坝止,挑引河三,束清、钳口各坝一律辟展,智、仁两坝及蒋坝以南,新挑仁、义两坝引河,并为分减之路。至十九年霜降,安澜,诏嘉世序修防得宜,加二品顶戴。

  二十年,疏言:“徐州十八里屯旧有东西两闸,金门宽三丈五尺,不足减水。其西南虎山腰两山对峙,凹处宽二十馀丈,山根石脚相连,可作天然滚坝。北面临河,即十八里屯,山冈淤于土中,剥平山顶,改作临河滚坝。以虎山腰为重门擎托,可期稳固。”允之。夏,洪湖盛涨,拆展束清,御黄两坝,启山盱引河滚坝,清水畅出,会黄东注,刷河益深,特诏嘉奖,赐花翎。

  世序治河,力举束水对坝,课种柳株,验土埽,稽垛牛,减漕规例价。行之既久,滩柳茂密,土料如林,工修河畅。南河岁修三百万两为率,每年必节省二三十万。碎石坦坡,自靳辅始用之于高堰,后兰第锡、吴璥、徐端偶一用之;世序始用之于通工,谤言四起,世序力持,卒获其效。二十一年,京察,议叙。二十二年,因御黄坝刷深不能施工,束清坝掣溜太急,亦难稳立,请于旧二坝水浅处添筑重坝,又于束清坝外添建一坝,以为重门钳束,于是比岁安澜,奏减料价一成。

  道光元年,入觐,宣宗嘉其劳勚,加太子少保,开复一切处分,赐诗以宠之。二年,京察,复予议叙。四年,卒于官,优诏褒恤,加尚书衔,赠太子太保,谥襄勤,入祀贤良祠。江南请祀名宦建专祠,帝追念前劳,御制诗一章,命勒石于墓。赐其子学淳,主事;学渊,举人;学澄,副榜贡生。

  自乾隆季年,河官习为奢侈,帑多中饱,浸至无岁不决;又以漕运牵掣,当其事者,无不蹶败。世序澹泊宁静,一湔靡俗。任事十三年,独以恩礼终焉。幕僚邹汝翼,无锡人,世序倚如左右手,欲援陈潢故事,荐之于朝,力辞而止。泾县包世臣号知河事,世序多用其说,惟筑圈堰一事论不合。及创虎山腰滚坝,世臣阻之曰:“河以无溜为至险,攻大埽不与焉;湖以淤底为至险,掣石工不与焉。公谓减黄入湖,为化险为平。黄缓湖高,吾坐见其积平成险也。两险交至,其祸甚烈。公意在及身,然以忧患贻后世已。”世序初奏亦谓坝成遇不得已乃启,然后实无岁不启。洎嘉庆二十五年,上游河南睢州马营两口既合,阅岁大汛至,清河、安东、阜宁三县境内河水常平堤,而中泓无溜。世序心知其害,忧瘁而卒。后数月,高堰竟决。

  论曰:仁宗锐意治河,用人其慎。然承积弊之后,求治愈殷,窟穴于弊者转益诪张以为尝试。海口改道之说起,纷纭数载而后定。康基田、徐端等皆谙习河事,程功亦仅。至黎世序宣勤久任,南河乃安;而减黄病湖,遂遗隐患。得失之故,具于斯焉。