成立冀中区党委
在很短的时间，冀中平原根据地就已经初具规模了。但是，由于历史上和思想上的种种原因，在冀中的党和军队内部还没有完全统一。人民自卫军东归以后，原留守司令部已在地方党的领导下，改称河北游击军，这样，人民自卫军和河北游击军就形成了两个系统。为了加强党的领导，统一行动，晋察冀分局、晋察冀军区先后指示冀中，迅速解决统一党的领导、统一编组军队、统一政权组织和群众组织等问题。
一九三八年三月间，我们又一次到路西参加边区党的代表大会。这是晋察冀边区党的第一次代表大会，是在山西五台县的金刚库召开的。这次会议，以讨论晋察冀党的建设和斗争，及进一步巩固和扩大晋察冀抗日民主根据地等问题为中心内容。会议指出，目前最主要的任务之一是巩固党的组织，健全党的各级领导机构。并且强调，为巩固和扩大抗日民主根据地，必须加强党对军队、政权、人民团体的领导。
上级党鉴于冀中蓬勃发展的形势，急需加强党的领导，就在这次边区党代表大会后，经晋察冀分局决定，指派北岳区党委书记黄敬同志到冀中任区党委书记，鲁贲同志任副书记。
黄敬和我们同路来到冀中。黄敬时年二十六岁，中学时代，即开始参加革命活动。在青岛大学读书时，经王林介绍加入中国共产党。因为他的多才多艺，又有组织才能，使青岛大学地下共产党领导的海鸥剧社的活动极为出色，被当时我党领导的上海《文艺新闻》称为“预报暴风雨的海鸥”。青岛大学改为山东大学后，黄敬任地下党支部书记、中共青岛市委宣传部长。“一二·九”运动期间，黄敬作为中共北平市委的负责人之一，参加领导了这一运动。黄敬是斯诺夫妇的好友，曾参与安排斯诺的陕北之行。斯诺夫人尼姆·威尔斯后来去延安，正值黄敬赴延安参加中共全国代表会议，把她先带到西安，再由别人送去延安的。“七七”，事变时，黄敬任中共北平市委书记。抗战爆发后，他到晋察冀，任晋察冀省委书记。黄敬风华正茂，才气横溢，谈笑风生，见面熟，能和干部、群众打成一片。黄敬任冀中区党委书记，他和党、政、军、群各方面干部团结合作，很快就能打开一个新的局面。我和他更是一见如故，无话不谈，可是遇有不同意见又争得面红耳赤，吵完谁也不往心里去。当年的同志关系是亲切融洽的。
四月二十一日，在安平由黄敬主持召开了冀中区党的第一次代表大会，地方区以上、部队团以上党组织都有代表参加。会议总结了创建冀中根据地以来的各项工作，指出当时存在的问题。并根据上级指示，提出了巩固与扩大冀中根据地的中心任务和解决当前问题的各项重要措施：成立冀中区党委，统一党的领导；成立冀中行政主任公署，统一政权组织；统一整编部队，奉命成立八路军第三纵队、冀中军区和四个军分区；取消战地总动员委员会，建立军区一级群众组织；认真执行减租减息，严禁高利贷，切实改善人民生活，建立统筹统支的财政经济制度等等。
会议共进行了十二天，五月初结束。这次代表大会是冀中党第一次公开举行的大会，统一和加强了冀中区党的领导，使各项抗日工作顺利地开展起来。
就在五月间，我们从广播中收听到毛主席在延安发表《论持久战》和《抗日游击战争的战略问题》文章。这对冀中党政军民是极大的鼓舞和教育。冀中和冀南在深县合办了一个抗战学院，主要讲这两本书，结合冀中区的实际和战争形势。经过大力宣传，当时的“两论”在冀中深入人心，家喻户晓，更加坚定了广大人民群众的抗日信心。